又是一年葡萄成熟时，果香四溢、美不胜收。在南京江北新区西北侧，有一个被称为“金陵葡萄小镇”的地方——盘城街道，是南京市最大的葡萄生产基地。

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盘城街道毗邻安徽来安，具有辖区面积大、人员流动大、产业特色鲜明、高精尖企业多、拆迁安置矛盾突出等特点。树牢“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”理念，盘城派出所在分局党委和地方党委政府的坚强领导下，立足主防定位，不断夯实警务基础、深化联动共治、优化警务服务、促进和谐稳定，抓实主责主业，走出一条具有鲜明特色的“枫桥经验”创新发展之路。

聚焦体系重塑，力促矛盾不上交

聚焦辖区内拆迁安置、产业转型、企业发展等领域突出矛盾，盘城所积极践行新时代“枫桥经验”，依托“磐石”党建共建联盟，践行主防理念，把矛盾隐患的排查预警、源头化解、治理整治作为重点。

“室引领队”牵引，塑造警务运行新模式。以派出所综合指挥室为牵引，定位情报、指挥、勤务、执法和质态五大职能，进一步规范岗位、优化机制、整合要素、重塑体系，充分发挥综合指挥室“指挥大脑”和“神经中枢”作用，通过每日的警情、执法、综合三类研判，每周的绩效、重点工作、常态管理三类总结，以及执法勤务全流程各环节的跟踪督促，实现闭环管理，精准指导社区队、办案队开展各项工作，牵引推动派出所工作向“标准化、专业化、高效化、精准化”转型升级。

“多元调解”导向，打造矛盾化解新思路。坚持矛盾纠纷早发现、全干预、勤调处，及时跟踪回访的理念，以社区、平台、高校警务室为阵地，社区民警牵头联合专职调解员、政法网格员、高校企业工作人员等多元力量，及时发现、快速处理社区、企业、高校内部的小纠纷、小问题。依托公调对接、“标准化”调解、律师进所等机制，主动干预化解纠纷900余起、处置疑难突出矛盾风险120余件。

聚焦联动共治，勠力平安不出事

盘城所践行推广平安共建共治理念，将社区警务和网格化治理深度融合，借力政府、平台、社区和群防群治力量。广泛发动辖区企业、群众参与到平安共建中，助力社区警务，共护盘城大平安。

广纳平安志愿者，共绘同心圆。立足派出所主防，在生命医药谷建成全市首家社会动员基地，面向群众开展防范宣传等实景警务体验，提供社区警务服务。依托“磐石”党建联盟，经常性开展党建互动、平安共建、管理服务同推进，用实际行动引领平安的共建共享，共绘平安同心圆。

打造联动中心，共筑平安圈。在党建+平安共建的引领支撑下，派出所综合指挥室联合街道城市网格中心、医药谷产业园企服中心、南信大24小时报警中心共同成立平安联动中心。并通过公网电台组网，对求助纠纷、电诈案件、敏感警情等同步呼叫进行联动。

汇聚共治合力，共守平安岗。做精做强社区民警+警辅+联勤为主的巡防队伍，联合企业、高校、物业、社区等力量推进社会面大巡防，实现专业力量与社会多方力量的融合汇聚，加速构建共建共治共享的基层治理格局。

强化科技运用，夯实服务不缺位

盘城所紧密结合辖区特点，探寻创新基层治理服务新模式，结合现代化的科技，不断强化信息化治理手段，打造独具特色的服务品牌与产品，延伸警务服务，提升辖区居民获得感、幸福感、安全感和满意度。

聚焦智慧警务，共织防控网。依托“雪亮工程”“萤石云”视频建设，推进辖区4300路监控探头的安装使用，联网街道城市治理中心和产业园、医药谷、高校安保中心1000余路视频，实现对辖区各路口、重点部位的全面覆盖。积极对接“智慧园区”和小区“智慧安防系统”建设，推广人脸识别、智能门禁等，服务疫情防控、社区管理，将基层治理与智慧安防管理相结合，推进智慧立体防控体系建设。

依托“精准巡防”，探索治安防控新方法。综合指挥室每日梳理研判分析警情、发案特点，围绕辖区重点地区、重点部位、重点场所，结合分局“16128+N”巡防体系建设，制定每日巡防方案，科学部署值守点、必巡线、必到点。推送每日值班警组，值班组全部警力根据巡防方案开展接处警、巡防工作，突出显性用警、科学布警，提高见警率、管事率，快速处置各类突发事件，实现巡防质效提档升级。今年以来，辖区内发生在重点部位、公共场所的警情案件同比下降22.3%，夜市、大排档伤害、寻衅滋事类案件零发生，街面侵财案件同比下降32.7%，警情到场处置速率提高30%。

试点“潮汐勤务”为纽带，推行社区服务新举措。探索试点社区民警潮汐勤务模式，实行弹性工作制。聚焦上午7时至9时，下午17时至21时以及周末、节假日等群众居家的高峰时段，社区警力沉入社区开展入户走访、信息采集、防范宣传、隐患排查等工作，做到群众在家我在岗，真正到群众中去，进一步拉近警民关系。

通讯员 王莉 扬子晚报/紫牛新闻记者 刘丽媛

校对 陶善工